Реестр акционеров велся самим обществом. Регистрация перехода права собственности осуществлялась только на основании решения правления общества. Кроме того, один акционер не мог владеть более 10% акций от всего их объема.Затем российское правительство достаточно серьезно занималось регулированием акционерного движения. С целью недопущения конкуренции между акционерными обществами в банковском, страховом и золотопромышленном деле, а также в ряде других отраслях экономики, был введен ряд ограничений по их деятельности. Например, Российскому золотопромышленному обществу, учрежденному в мае 1895 года для добычи золота и платины в европейской и азиатской части России, запрещалось приобретать акции и паи других обществ на острове Сахалин, в Приморской области и Туркестанском крае.
Несмотря на довольно прогрессивное законодательство, организация новых акционерных обществ в России шла недостаточно быстро. Основной причиной являлось отсутствие в стране свободных денежных ресурсов. Поэтому, начиная с 1859 года, российское правительство сознательно шло на ограничение количества вновь создаваемых акционерных обществ. Разрешение на открытие получали лишь те учредители, которые предлагали социально-экономически важные для государства проекты. Однако после крестьянской реформы 1861 года этот процесс ускорился. На 1 января 1861 года в Российской империи действовало уже 128 акционерных обществ с уставным капиталом 256,2 млн. рублей. Более половины совокупного уставного капитала пришлось на долю 8 железнодорожных обществ. В промышленном производстве насчитывалось 54 акционерных общества с капиталом до 34,5 млн. рублей. В 1870 г. акционерное учредительство вступило в период подъема когда за четыре года (1870-1873) было учреждено 259 компаний. Большинство этих компаний было торгово-промышленными. Но несомненно самой замечательной особенностью начала 1870-х годов было учредительство акционерных банков. Никогда ни до этого, ни после, Россия не знала такого размаха предпринимательской активности в области банковского дела.
Уже к 1880-м годам акционерное учредительство, во-первых, охватило все основные отрасли промышленности, а во вторых, его уровень примерно соответствовал уровню развития каждой из этих отраслей в то время.
К 1893 году количество обществ в России увеличилось до 645 с размером уставного капитала до 872 млн. рублей.Наиболее сильные позиции у акционерных обществ были в металлообрабатывающей и резинотехнической отраслях, где к 1900 году они производили, соответственно, до 65% и 90% от общего объема производства. Высокий процент был в цементной промышленности - до 43%, а также в химической - до 39%.Необходимо отметить, что на основании существовавших документов финансовой отчетности за 1901-1905 годы только 530 из 2.031 акционерных обществ имели постоянную доходность. 184 акционерных общества с капиталом 282 млн. рублей являлись устойчиво убыточными.
В Енисейской губернии акционирование шло преимущественно в золотодобывающей промышленности. В этой отрасли в конце XIX – начале ХХ веков происходил переход на дражный способ добычи золота.
Уже к 1914 году 95% золота, добытого в губернии, было намыто драгами. Стоимость драг вместе с их доставкой к месту золотодобычи достигала 160-200 тыс. рублей. Такая дороговизна и стала мощным импульсом к акционированию золотодобывающих предприятий губернии. Происходил процесс массового преобразования местных золотодобывающих товариществ в акционерные общества. Одной из первых преобразовалось в акционерную компанию с уставным капиталом 500 тыс. руб. предприятие “Драга”.
К концу 1909 году число всех действовавших в стране акционерных компаний составило 1518, а их капитал - 2819 млн.руб. К ноябрю 1917 года фактически действовали в России ( с учетом ликвидации и сокращения капитала в годы войны ) примерно 2850 торгово-промышленных акционерных компаний с номинальным капиталом 6040 млн.руб. Революционные события конца октября-начала ноября 1917 года не были расценены предпринимательскими организациями как форс-мажорные. Было лишь признано необходимым несколько продлить ранее намеченные сроки реализации новых выпусков акций. Лишь к концу мая 1918 года вследствие перехода Советской власти к широкой национализации промышленности процесс акционерного учредительства затухает. СПРАВКА До 1806 года в России было учреждено 5 акционерных обществ, в 1807–1829 гг. - 19, в 1830–1836 гг. - 30, в 1836–1857 гг. - 80, в 1858–1860 гг. - 101, в 1861–1870 гг. - 121, в 1871–1874 гг. - 259, в 1875–1881 гг. - 77, в 1882–1892 гг. - 383, в 1893–1900 гг. - 730, в 1901–1909 гг. - 658, в 1910–1913 гг. - 774, в 1914–1916 гг. - 417, в январе-июле 1917 г. - 231.